On-line библиотека за добра практика в търговските комуникации
Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма “Административен капацитет”,
cъфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд
Стратегия на ЕС за политиката за защита на потребителите
Даване на права на потребителите, подобряване на тяхното благосъстояние,
ефективна защита на потребителите
1. Кратко изложение
493-те милиона потребители в ЕС заемат централно място за двете основни предизвикателства, пред които е изправен ЕС. Те са жизнената сила за икономиката, тъй като потреблението им представлява 58% от БВП на ЕС. Уверените, информираните и имащите права потребители са движещата сила към икономическите промени, тъй като възможността им да избират води до иновации и ефективност. Но също така ЕС може да се свърже най-пряко с ежедневието на нашите граждани в ролята им на потребители и да покаже ползите, до които той води.
Отговорът на тези предизвикателства се състои в предоставянето на умения и средства за потребителите, за да може те да изпълнят своята роля в модерната икономика; да се направи така, че пазарите да работят за тях и да се осигури ефективна защита от рискове и заплахи, с които не могат да се справят сами.
Вътрешният пазар играе основна роля за справянето с икономическите предизвикателства пред Европа и осигуряването на осезаеми облаги за гражданите на ЕС. Но досега потребителското измерение на вътрешния пазар, и по-специално на пазарите на дребно, е по-слабо развито. Новият икономически, социален, екологичен и политически контекст изисква ясно очертани промени в политиката на ЕС, отнасяща се за потребителите.
Мястото на политиката на ЕС за защита на потребителите ще бъде в центъра на следващата фаза на вътрешния пазар, както се посочва в съобщението на Комисията до пролетното заседание на Европейския съвет за прегледа на единния пазар.
Вътрешният пазар има потенциала да бъде най-големият пазар на дребно в света. Вместо това днес той остава силно разпокъсан в рамките на държавите- членки, като образува 27 малки пазари. Настъпването на революцията на електронната търговия, която все още не е достигнала до критичната маса, преобразува потенциала за интеграция на пазарите на дребно в ЕС, така че да стимулира в по- голяма степен конкурентоспособността и да разширява възможностите пред гражданите на ЕС. И докато технологичните средства са все по-уместни, поведението на предприятията и потребителите силно изостават, възпирани от пречките на вътрешния пазар и липсата на доверие при трансграничното пазаруване.
За да се подобри функционирането на пазарите за потребителите, освен борбата с разпокъсаността на вътрешния пазар, съществува нужда и от по-голямо потребителско измерение. Крайните резултати за потребителите от икономическа и неикономическа гледна точка са решаващият „арбитър“ за това дали пазарите не успяват, или успяват да изпълнят очакванията на гражданите. Пазари, които отговарят по-ефективно на търсенето от страна на потребителите, ще бъдат по-конкурентоспособни и ще бъдат в по-голяма степен адаптирани към живота и целите на гражданите на ЕС. Политиката на ЕС за защита на потребителите може да направи много, за да съсредоточи нормативните разпоредби върху целенасочени резултати за гражданите. Тя може също да се изправи срещу пазарната неефективност, която вреди на благосъстоянието на потребителите и на социалната и икономическата интеграция, като гарантира достъп до основните услуги на достъпни цени. Тя може да осигури също и пазарни инструменти, които да позволят на гражданите като потребители да правят устойчив избор, съобразен с опазването на околната среда.
