On-line библиотека за добра практика в търговските комуникации
Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма “Административен капацитет”,
cъфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд
политиката за защита на потребителите трябва да заеме своето място до политиката за конкуренцията в интегрираните насоки за растеж и заетост за периода 2008-2010 г.
По-добра нормативна уредба за защита на потребителите
Съществуващите правила за защита на потребителите на ниво ЕС гарантират основната защита на потребителите във всички държави- членки, а в много те са основен елемент от националните политики за защита на потребителите. Все пак приносът на ЕС не е широко известен за потребителите, въпреки че той е част от тяхното ежедневие. Например 15% от потребителите са върнали повредена стока през последните дванадесет месеца за 2006 г. Право, което се гарантира от правилата на ЕС. Правилата на ЕС са също така все по-зле адаптирани към дигиталната революция в икономиката, засягаща продуктите, услугите и каналите за търговия на дребно. Наскоро Комисията започна широко допитване за правилата на ЕС за защита на потребителите.
Повечето от съществуващите правила на ЕС за защита на потребителите са базирани на принципа на „минимална хармонизация“. Законодателството изрично признава правото на държавите- членки да допълват правилата на ЕС, които определят основата. Този подход бе изцяло валиден във времето, когато правата на потребителите съществено се различаваха в отделните държави- членки и електронната търговия не съществуваше. Предишната стратегия принуди Комисията да предприеме нов подход. За да подобри вътрешния пазар, както и да защити потребителите, законодателството не трябва да оставя място за допълнителни правила, приети на национално ниво.
Ясно е, че този подход не бе напълно приет често поради опасения, че защитата на ниво ЕС няма да бъде достатъчно добра. Алтернативните подходи за съгласуването на защитата на потребителите и вътрешния пазар са или минимална хармонизация, или прилагане на принципа „страна на произход“ за закона за защита на потребителите. Минималната хармонизация би продължила да възпрепятства интегрирането на вътрешния пазар за търговия на дребно. Прилагането на принципа „страна на произход“ без допълнителна хармонизация не би повишило доверието на потребителите, нито би било приемливо в областта на правата на потребителите.
Затова в бъдеще за всеки нормативен проблем и за нуждата от някакво предложение ще продължи да се съди по собствените им заслуги. Ако законодателни предложения се определят като подходящи отговори, подходът на Комисията ще клони към една целенасочена пълна хармонизация на правилата за защита на потребителите на подходящо високо ниво. Комисията също ще представи ясна оценка на въздействието на всяко законодателно предложение и ще работи в тясно сътрудничество със заинтересованите страни, за да разбере напълно въздействието на различните възможности и да достигне до консенсус, така че политиката за защита на потребителите да бъде модел на по-добра нормативна уредба.
Изборът, пред който е изправен ЕС, е ясен: ако намеренията му за програмата за икономически растеж и трудова заетост са сериозни, то той се нуждае от един добре функциониращ вътрешен пазар. Добре функциониращият вътрешен пазар изисква хармонизация по някои въпроси.
